2 σχόλια
Νέα παρέμβαση Λαζαράτου για τα Ιδιωτικά Πανεπιστήμια: «Οι άδειες Keele και York θα προσβληθούν εκ νέου» – Τα 6 ζητήματα που θέτει
Μετά την εκ νέου χορήγηση των αδειών από το Υπουργείο Παιδείας, ο καθηγητής Διοικητικού Δικαίου Πάνος Λαζαράτος μιλά για «μείζον σφάλμα», ζητά άμεσες διευκρινίσεις για το προηγούμενο ακαδημαϊκό έτος και προαναγγέλλει νέα δικαστική συνέχεια
Νέα παρέμβαση στη διαμάχη γύρω από τα Μη Κρατικά Πανεπιστήμια πραγματοποιεί σήμερα, Σάββατο 29 Αυγούστου 2026, ο καθηγητής Διοικητικού Δικαίου Πάνος Λαζαράτος, μία ημέρα μετά την απόφαση του Υπουργείου Παιδείας να χορηγήσει εκ νέου άδειες εγκατάστασης και λειτουργίας στα ΝΠΠΕ του University of Keele και του University of York.
Ο Πάνος Λαζαράτος θέτει σειρά σοβαρών νομικών ζητημάτων σχετικά με τη διαδικασία που ακολουθήθηκε και υποστηρίζει ότι οι νέες διοικητικές πράξεις «μετά βεβαιότητος θα προσβληθούν εκ νέου και αυτοτελώς και ενώπιον της Επιτροπής Συμμορφώσεως του ΣτΕ».
Κεντρικό σημείο της παρέμβασής του είναι το ερώτημα εάν το Υπουργείο προχώρησε πράγματι σε νέες άδειες ή εάν επιχειρεί την «επαναχορήγηση» των αδειών που είχαν ήδη ακυρωθεί από το Συμβούλιο της Επικρατείας.
Η διάκριση αυτή, σύμφωνα με τον καθηγητή, δεν είναι απλώς τυπική, αλλά συνδέεται άμεσα και με ένα από τα σημαντικότερα ζητήματα για τους ήδη εγγεγραμμένους φοιτητές: τι συμβαίνει με το προηγούμενο ακαδημαϊκό έτος.
Υπενθυμίζεται ότι το Υπουργείο Παιδείας ανακοίνωσε στις 28 Αυγούστου πως, με απόφαση του υφυπουργού Νίκου Παπαϊωάννου, χορηγούνται εκ νέου άδειες εγκατάστασης και λειτουργίας στα δύο ΝΠΠΕ, σε συνέχεια των ακυρωτικών αποφάσεων 1167/2026 και 1169/2026 του Συμβουλίου της Επικρατείας. Το Υπουργείο αναφέρει ότι οι άδειες χορηγήθηκαν μετά την εκ νέου διενέργεια της διοικητικής διαδικασίας στο πλαίσιο συμμόρφωσης προς τις αποφάσεις του ΣτΕ.
«Το Υπουργείο ενήργησε με περισσή σπουδή»
Στην ανάρτησή του, με τίτλο «ΕΠΑΝΑΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΚΥΡΩΜΕΝΩΝ ΑΔΕΙΩΝ», ο Πάνος Λαζαράτος σημειώνει αρχικά ότι πληροφορήθηκε την εκ νέου χορήγηση των αδειών των ΝΠΠΕ Keele και York μετά την τήρηση νέας διοικητικής διαδικασίας.
Στέκεται, ωστόσο, ιδιαίτερα στην ταχύτητα με την οποία κινήθηκε το Υπουργείο.
Όπως υποστηρίζει, η διαδικασία ολοκληρώθηκε «πριν ακόμη καθαρογραφούν οι σχετικές ακυρωτικές αποφάσεις», κάτι που χαρακτηρίζει «άκρως ασυνήθιστο» και επικίνδυνο.
Το βασικό ερώτημα: Νέα άδεια ή επαναχορήγηση της ακυρωθείσας;
Το σημαντικότερο νομικό ζήτημα που θέτει αφορά τη φύση των νέων διοικητικών πράξεων.
Κατά την εκτίμησή του, το Υπουργείο, αντί να ανακαλέσει την προηγούμενη άδεια και να χορηγήσει μία νέα εξ υπαρχής, φαίνεται να χορηγεί εκ νέου την ήδη ακυρωθείσα άδεια χωρίς να την ανακαλεί.
Ο ίδιος χαρακτηρίζει αυτή την επιλογή, εφόσον πράγματι αυτό έχει συμβεί, «παράνομη και αντισυνταγματική» και επικαλείται τον αναδρομικό —ex tunc— χαρακτήρα των ακυρωτικών αποφάσεων του ΣτΕ.
Πρόκειται, βεβαίως, για τη νομική εκτίμηση του Πάνου Λαζαράτου και όχι για νέα δικαστική κρίση επί των πράξεων που εξέδωσε στις 28 Αυγούστου το Υπουργείο.
Λαζαράτος: «Οι νέες άδειες θα προσβληθούν εκ νέου»
Ο καθηγητής προαναγγέλλει παράλληλα νέα δικαστική συνέχεια.
Σύμφωνα με όσα αναφέρει:
«Οι νέες άδειες μετά βεβαιότητος θα προσβληθούν εκ νέου και αυτοτελώς και ενώπιον της ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΕΩΣ του ΣτΕ».
Κατά τον ίδιο, ένα από τα βασικά αντικείμενα της νέας νομικής αντιπαράθεσης θα είναι να αποσαφηνιστεί εάν οι νέες πράξεις εμπεριέχουν ανάκληση των προηγούμενων αδειών ή εάν πρόκειται πράγματι για επαναχορήγηση των ακυρωθεισών.
Αντίστοιχη παρουσίαση της σημερινής παρέμβασης έχει ήδη δημοσιευθεί και σε άλλα μέσα, τα οποία καταγράφουν την πρόβλεψη Λαζαράτου για νέα προσβολή των αδειών.
Το κρίσιμο ζήτημα για τους φοιτητές: Τι γίνεται με το προηγούμενο έτος;
Ιδιαίτερο βάρος αποκτά η παρέμβαση ως προς τις συνέπειες που, κατά την ερμηνεία του καθηγητή, μπορεί να προκύψουν για τους ήδη φοιτούντες.
Ο Πάνος Λαζαράτος ζητά από το Υπουργείο να διευκρινίσει εάν θεωρεί ότι με την «επαναχορήγηση» των αδειών διασώζεται και το προηγούμενο ακαδημαϊκό έτος.
Θέτει δύο διαφορετικά ενδεχόμενα:
Εάν πρόκειται για επαναχορήγηση της παλαιάς άδειας, θεωρεί ότι ακολουθείται μη νόμιμη οδός.
Εάν, αντιθέτως, πρόκειται ουσιαστικά για νέα άδεια και η προηγούμενη ανακαλείται σιωπηρά, τότε, σύμφωνα με τη δική του νομική θέση, γεννάται το ερώτημα με ποιον τρόπο διασώζεται το προηγούμενο έτος.
Για τον λόγο αυτό ζητά άμεση τοποθέτηση της πολιτικής ηγεσίας, υποστηρίζοντας ότι διαφορετικά οι σπουδαστές και οι οικογένειές τους παραμένουν σε αβεβαιότητα.
Δεύτερο μέτωπο: Η διαδικασία της ΕΘΑΑΕ
Ο Πάνος Λαζαράτος θέτει και ένα δεύτερο αυτοτελές ζήτημα, αυτή τη φορά σχετικά με την Εθνική Αρχή Ανώτατης Εκπαίδευσης.
Υποστηρίζει ότι η αναγκαία προηγούμενη γνώμη της ΕΘΑΑΕ για τα κατατεθειμένα προγράμματα σπουδών, στο πλαίσιο της απόφασης 47680/2024, είναι πλέον ανεπίκαιρη, καθώς —κατά την άποψή του— βασίζεται στα κριτήρια της απόφασης 46136/2024.
Η θέση που διατυπώνει είναι σαφής:
«Πρώτα έπρεπε να ξαναφτιαχτούν τα κριτήρια και ΜΕΤΑ να δοθούν άδειες».
Ο ίδιος αποδίδει την αντίστροφη σειρά που, όπως υποστηρίζει, ακολουθήθηκε σε επικοινωνιακούς λόγους και χαρακτηρίζει νομικά προβληματική οποιαδήποτε απόπειρα αναδρομικής «επικαιροποίησης» των φακέλων.
Τα 6 σημεία της παρέμβασης Λαζαράτου
Συνολικά, από τη νέα παρέμβαση προκύπτουν έξι βασικοί άξονες:
Η ταχύτητα της διαδικασίας: υποστηρίζει ότι το Υπουργείο κινήθηκε πριν από την καθαρογραφή των ακυρωτικών αποφάσεων.
Η φύση των νέων πράξεων: ζητά να διευκρινιστεί εάν πρόκειται για νέες άδειες ή επαναχορήγηση των ακυρωθεισών.
Νέα δικαστική προσβολή: εκτιμά ότι οι άδειες θα προσβληθούν ξανά και θα τεθούν και ενώπιον της Επιτροπής Συμμόρφωσης του ΣτΕ.
Το προηγούμενο ακαδημαϊκό έτος: ζητά σαφή απάντηση για το πώς προστατεύονται οι σπουδές που έχουν ήδη πραγματοποιηθεί.
Η διαδικασία της ΕΘΑΑΕ: αμφισβητεί εάν η προηγούμενη γνώμη και τα χρησιμοποιηθέντα κριτήρια μπορούσαν να στηρίξουν τη νέα διαδικασία.
Άμεση διευκρίνιση από το Υπουργείο: θεωρεί ότι η Διοίκηση οφείλει να εξηγήσει ακριβώς τη νομική φύση και τις συνέπειες των νέων πράξεων.
Η αναφορά του στον Διονύση Δήμου
Στο υστερόγραφο της ανάρτησής του, ο Πάνος Λαζαράτος παραπέμπει και σε σχόλιο του δικηγόρου Διονύση Δήμου, ο οποίος είχε χειριστεί την προσφυγή που οδήγησε στην ακύρωση της άδειας του Anatolia.
Ο κ. Δήμου υποστηρίζει, μεταξύ άλλων, ότι μετά την ακύρωση των αδειών η διαδικασία θα έπρεπε να επανεκκινήσει με νέες αιτήσεις και νέους φακέλους, ενώ αναφέρεται και στο ζήτημα των παραβόλων.
Παράλληλα, δηλώνει ότι αναμένει εντολή για νέα μηνυτήρια αναφορά σχετικά με όσα θεωρεί παραβάσεις καθήκοντος, ενώ ειδικά για το Anatolia αναφέρει ότι εξετάζει την αποστολή πρόσθετων στοιχείων στην Εισαγγελία.
Και εδώ πρέπει να υπογραμμιστεί ότι πρόκειται για θέσεις και προαναγγελλόμενες νομικές ενέργειες του ίδιου του δικηγόρου, όχι για διαπιστωμένες ποινικές ευθύνες ή νέα δικαστική απόφαση.
Τι έχει αποφασίσει επίσημα το Υπουργείο Παιδείας
Η νέα αντιπαράθεση ξεκίνησε μετά τη χθεσινή επίσημη ανακοίνωση του Υπουργείου Παιδείας.
Συγκεκριμένα, στις 28 Αυγούστου 2026, ο υφυπουργός Παιδείας Νίκος Παπαϊωάννου υπέγραψε την εκ νέου χορήγηση άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας για:
The University of Keele, Greece, με έδρα την Αθήνα.
CITY – Ευρωπαϊκό Παράρτημα του Πανεπιστημίου του York, με έδρα τη Θεσσαλονίκη.
Το ίδιο το Υπουργείο αναφέρει ότι η εκ νέου διοικητική διαδικασία πραγματοποιήθηκε «στο πλαίσιο της συμμόρφωσης προς τις σχετικές αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας».
Το χρονικό μιας υπόθεσης που παραμένει ανοιχτή
Η σημερινή τοποθέτηση προσθέτει ένα ακόμη επεισόδιο στην υπόθεση των ΝΠΠΕ, η οποία μέσα σε λίγες ημέρες έχει προκαλέσει έντονη πολιτική και νομική αντιπαράθεση.
Μετά τις ακυρωτικές αποφάσεις του ΣτΕ για τις άδειες των Keele, York και Anatolia, η κυβέρνηση είχε καταστήσει σαφές ότι θα κινηθεί για την αντιμετώπιση των ζητημάτων που ανέκυψαν. Στις 27 Αυγούστου, ο πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης δήλωσε από τη Θεσσαλονίκη ότι «τα όποια εμπόδια υπάρχουν θα ξεπεραστούν», ενώ μία ημέρα αργότερα ήρθε η επίσημη ανακοίνωση για Keele και York.
Πλέον, η παρέμβαση Λαζαράτου μεταφέρει ξανά το βάρος στο νομικό περιεχόμενο της νέας διοικητικής διαδικασίας και, κυρίως, στο ερώτημα εάν αυτή θεραπεύει πράγματι τις πλημμέλειες που οδήγησαν στις ακυρωτικές αποφάσεις.
Το επόμενο κρίσιμο σημείο είναι αφενός εάν το Υπουργείο Παιδείας θα απαντήσει στα συγκεκριμένα ερωτήματα που τίθενται και αφετέρου εάν —όπως προαναγγέλλεται— οι νέες άδειες θα οδηγηθούν πράγματι ξανά ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας.
Για τους φοιτητές και τις οικογένειές τους, πάντως, το ουσιαστικότερο ζήτημα παραμένει η οριστική αποσαφήνιση του καθεστώτος των σπουδών και του προηγούμενου ακαδημαϊκού έτους.
ΔΕΙΤΕ ΠΡΩΤΟΙ ΟΛΑ ΤΑ ΝΕΑ ΤΟΥ ΦΟΙΤΗΤΙΚΑ ΝΕΑ ΣΤΟ GOOGLE NEWS