Σχολίασε το άρθρο
ΠΟΣΔΕΠ: Ανεφάρμοστο και αντιφατικό το νέο πλαίσιο εκλογής ΔΕΠ – Ζητείται άμεση αναθεώρηση
Σε μια ιδιαίτερα αιχμηρή ανακοίνωση, η Εκτελεστική Γραμματεία της ΠΟΣΔΕΠ επανέρχεται στο ζήτημα της εφαρμογής του νέου πλαισίου εκλογής και εξέλιξης μελών Διδακτικού και Ερευνητικού Προσωπικού (Δ.Ε.Π.), καταγγέλλοντας ασάφειες, δυσλειτουργίες και θεσμικές αντιφάσεις. Η ανακοίνωση εκδόθηκε με αφορμή την εγκύκλιο του Υπουργείου Παιδείας.
«Αλυσίδα αστοχιών» στο νέο πλαίσιο
Σύμφωνα με την Ομοσπονδία, το νέο θεσμικό πλαίσιο που θεσπίστηκε με τον νόμο 4957/2022, τρία και πλέον χρόνια μετά την ψήφισή του, εξακολουθεί να παρουσιάζει σοβαρά προβλήματα στην εφαρμογή του.
Η έκδοση της σχετικής κοινής υπουργικής απόφασης τον Νοέμβριο του 2025 και η τροποποίησή της τον Μάρτιο του 2026, καθώς και η πρόσφατη εγκύκλιος του Υπουργείου, αντί να επιλύσουν εκκρεμότητες, ανέδειξαν εκ νέου τις δυσλειτουργίες.
Η ΠΟΣΔΕΠ επισημαίνει ειδικότερα:
- Ασφυκτικές και πρακτικά ανεφάρμοστες προθεσμίες
- Υπερβολική γραφειοκρατία και έλλειψη ευελιξίας
- Προβλήματα στα μητρώα εκλεκτόρων και γνωστικών αντικειμένων, με ανάγκη δημιουργίας υπερμεγεθών μητρώων (40-50 άτομα) που, όπως σημειώνεται, επηρεάζουν την ποιότητα της κρίσης
- Δυσχέρειες στη συγκρότηση εκλεκτορικών σωμάτων, ιδίως λόγω ασυμβιβάστων σχέσεων μεταξύ υποψηφίων και εκλεκτόρων
- Ελλιπή τεχνική υποστήριξη από το σύστημα ΑΠΕΛΛΑ και την ΕΔΥΤΕ
Παράλληλα, ζητείται η ανάπτυξη νέων λειτουργιών που θα επιτρέπουν ταχύτερη κάλυψη κενών θέσεων εκλεκτόρων.
Αντίφαση στο καθεστώς των Επίκουρων Καθηγητών
Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται σε θεσμική αντίφαση που αφορά τη βαθμίδα του Επίκουρου Καθηγητή.
Όπως αναφέρεται:
- Ο νόμος ορίζει ότι οι βαθμίδες ΔΕΠ είναι τέσσερις και περιλαμβάνει τον Επίκουρο Καθηγητή
- Ταυτόχρονα, προβλέπει ότι όσοι εκλέγονται έως και την τρίτη βαθμίδα είναι μόνιμοι
- Ωστόσο, στην ίδια διάταξη αναφέρεται ότι οι Επίκουροι Καθηγητές εκλέγονται με πενταετή θητεία
Η ΠΟΣΔΕΠ χαρακτηρίζει την αντίφαση αυτή «εγγενή στο νομοθέτημα» και υπογραμμίζει ότι δεν προκύπτει από ενέργειες των Πανεπιστημίων.
Αντιδράσεις για την εγκύκλιο του Υπουργείου
Στο επίκεντρο της κριτικής βρίσκεται η εγκύκλιος της 23ης Μαρτίου 2026, με την οποία το Υπουργείο ζητά:
- Ανάκληση ήδη εκδοθεισών προκηρύξεων για θέσεις μόνιμων Επίκουρων Καθηγητών
- Επανεκκίνηση των διαδικασιών
Η ΠΟΣΔΕΠ χαρακτηρίζει τη στάση αυτή «θεσμικά απαράδεκτη», τονίζοντας ότι τα Πανεπιστήμια ενήργησαν καλόπιστα, εφαρμόζοντας το ισχύον πλαίσιο.
Επιπλέον, επισημαίνεται ότι:
- Το Υπουργείο επιβάλλει αυστηρές προθεσμίες, ενώ ταυτόχρονα προκαλεί καθυστερήσεις μέσω των παρεμβάσεών του
- Η επίκληση της «ασφάλειας δικαίου» γίνεται, σύμφωνα με την ανακοίνωση, επιλεκτικά και αντιφατικά
Αιτήματα για άμεσες παρεμβάσεις
Η Ομοσπονδία ζητά:
- Προστασία των διαδικασιών που έχουν ήδη ξεκινήσει
- Άμεση νομοθετική επίλυση της αντίφασης για τους Επίκουρους Καθηγητές
- Εκ βάθρων αναθεώρηση του συστήματος εκλογής και εξέλιξης ΔΕΠ
Όπως τονίζεται, η αναθεώρηση θα πρέπει να βασιστεί σε ουσιαστική διαβούλευση με την ακαδημαϊκή κοινότητα, με στόχο ένα πλαίσιο:
- Λειτουργικό και σαφές
- Αξιοκρατικό
- Αποτελεσματικό
- Συμβατό με το αυτοδιοίκητο των ΑΕΙ
Αυτούσια η ανακοίνωση της ΠΟΣΔΕΠ
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ
Αθήνα, 3-4-2026
Ένας ακόμη κρίκος στην αλυσίδα αστοχιών του νέου πλαισίου εκλογής και εξέλιξης μελών Δ.Ε.Π.
Τρεισήμισι (!) χρόνια μετά την ψήφιση των διατάξεων του κεφαλαίου ΙΖ΄ του μέρους Α΄ του Νόμου 4957/2022, που εισήγαγε το νέο πλαίσιο εκλογής και εξέλιξης των μελών Δ.Ε.Π. των Α.Ε.Ι., και κατόπιν διαδοχικών αναβολών εφαρμογής του, εκδόθηκε η υπ’ αριθμ. Φ122.1/147863/Ζ2/14-11-2025 κοινή υπουργική απόφαση για τη ρύθμιση των σχετικών διαδικασιών.
Ακολούθως, εκδόθηκε η υπ’ αριθμ. 25493/2-3-2026 απόφαση της πολιτικής ηγεσίας του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, με την οποία τροποποιήθηκε η ανωτέρω κοινή υπουργική απόφαση. Πρόσφατα εκδόθηκε και η υπ’ αριθμ. 36053/23-3-2026 εγκύκλιος του Υπουργείου, με θέμα την παροχή διευκρινίσεων για την εφαρμογή των σχετικών διατάξεων.
Η εν λόγω εγκύκλιος, αντί να επιλύει οριστικά τα προβλήματα, αναδεικνύει εκ νέου τις σοβαρές ασάφειες, αστοχίες και δυσλειτουργίες που χαρακτηρίζουν το νέο θεσμικό πλαίσιο. Ειδικότερα, επιβεβαιώνονται:
- οι ασφυκτικές και πρακτικά ανεφάρμοστες προθεσμίες ολοκλήρωσης των διαδικασιών,
- η υπερβολική γραφειοκρατική επιβάρυνση και η έλλειψη ευελιξίας,
- τα σημαντικά προβλήματα που αφορούν τα μητρώα γνωστικών αντικειμένων και εκλεκτόρων, αφού η ανάγκη για υπερμεγέθη μητρώα (40-50 ατόμων) για την αντιμετώπιση πιθανών κωλυμάτων υποβαθμίζει την εγκυρότητα της κρίσης, λόγω ένταξης μελών με μειωμένη συνάφεια
- οι δυσχέρειες στη συγκρότηση, σύνθεση και εύρυθμη λειτουργία των εκλεκτορικών σωμάτων, για παράδειγμα, στις εισαγωγικές βαθμίδες, η κοινή ακαδημαϊκή αφετηρία υποψηφίων και εκλεκτόρων (π.χ. επιβλέποντες διδακτορικών) οδηγεί νομοτελειακά σε εξάντληση του μητρώου ΑΠΕΛΛΑ λόγω ασυμβιβάστου
- η ελλιπής τεχνική υποστήριξη των προβλεπόμενων διαδικασιών από την ΕΔΥΤΕ και το πληροφοριακό σύστημα ΑΠΕΛΛΑ. Απαιτείται νέα λειτουργικότητα που θα επιτρέπει τη γρήγορη συμπλήρωση κενών θέσεων απευθείας από το Γενικό Μητρώο με απόφαση της Συνέλευσης.
Οι ανωτέρω διαπιστώσεις επιβεβαιώνουν τις επανειλημμένες επισημάνσεις της ΠΟΣΔΕΠ σχετικά με τη λειτουργική ανεπάρκεια του νέου πλαισίου και την ανάγκη ουσιαστικής αναθεώρησής του.
Η πρόσφατη εγκύκλιος αναδεικνύει ένα ακόμη σοβαρό ζήτημα προχειρότητας και θεσμικής ασυνέπειας. Το άρθρο 140 του νόμου ορίζει ότι οι βαθμίδες των μελών Δ.Ε.Π. είναι τέσσερις, με τρίτη βαθμίδα τον Επίκουρο Καθηγητή και τέταρτη τον Επίκουρο Καθηγητή επί θητεία, ενώ στην αμέσως επόμενη παράγραφο προβλέπει ότι όσοι εκλέγονται στις βαθμίδες α) έως γ) εκλέγονται ως μόνιμοι. Στην ίδια όμως διάταξη ορίζεται ότι οι Επίκουροι Καθηγητές εκλέγονται με πενταετή θητεία και στη συνέχεια κρίνονται για μονιμοποίηση ή εξέλιξη.
Η αντίφαση αυτή είναι εγγενής στο νομοθέτημα και δεν δημιουργήθηκε από τα Πανεπιστήμια. Παρά ταύτα, το Υπουργείο μετακυλίει το βάρος της δικής του αστοχίας στα Α.Ε.Ι., απαιτώντας με την εγκύκλιο της 23.3.2026 την ανάκληση ήδη εκδοθεισών προκηρύξεων για θέσεις μόνιμου Επίκουρου Καθηγητή και την επανεκκίνηση των διαδικασιών. Η στάση αυτή είναι θεσμικά απαράδεκτη, καθώς τα Πανεπιστήμια ενήργησαν καλόπιστα, εφαρμόζοντας το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο.
Την ίδια στιγμή, το Υπουργείο επιβάλλει αυστηρές προθεσμίες για την ολοκλήρωση των διαδικασιών, ενώ με τις δικές του παρεμβάσεις προκαλεί καθυστερήσεις και ακυρώσεις, υπονομεύοντας τις ίδιες τις διαδικασίες που απαιτεί να τηρούνται. Πρόκειται για εμφανή διοικητική αντίφαση. Επιπλέον, η επίκληση της «ασφάλειας δικαίου» γίνεται επιλεκτικά: χρησιμοποιείται για τη μη αναδρομική εφαρμογή ρυθμίσεων, αλλά και ως πρόσχημα για την ακύρωση ήδη εκδοθεισών προκηρύξεων. Αυτό συνιστά ευκαιριακή και αντιφατική χρήση θεμελιωδών αρχών.
Η ΠΟΣΔΕΠ ζητά την προστασία των διαδικασιών που κινήθηκαν καλόπιστα και την άμεση νομοθετική άρση της αντίφασης. Παράλληλα, ζητά την εκ βάθρων αναθεώρηση του πλαισίου εκλογής και εξέλιξης των μελών Δ.Ε.Π., στη βάση μιας ουσιαστικής διαβούλευσης με την ακαδημαϊκή κοινότητα, με στόχο ένα λειτουργικό, σαφές, αξιοκρατικό και αποτελεσματικό σύστημα που θα ανταποκρίνεται στις πραγματικές ανάγκες των Α.Ε.Ι., θα προάγει το αυτοδιοίκητο και θα διασφαλίζει την εύρυθμη λειτουργία της ανώτατης εκπαίδευσης.
Ο Πρόεδρος
Ιωάννης Σεϊμένης
Καθηγητής
Ο Γραμματέας
Μιχαήλ Ζουμπουλάκης
Καθηγητής
Η εγκύκλιος του Υπουργείου Παιδείας
ΔΕΙΤΕ ΠΡΩΤΟΙ ΟΛΑ ΤΑ ΝΕΑ ΤΟΥ ΦΟΙΤΗΤΙΚΑ ΝΕΑ ΣΤΟ GOOGLE NEWS
